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【時事】電信法修正案,智財局封網只是個開端

 有多少人不知道智財局封網的開端,就是電信法修正案第九條第三項的?
根據智財局101/9/14會議記錄「前言:權利人團體不斷向本局訴求,希望政府立法,使一般人無法連線國外侵權網站,以有效阻止相關侵權行為的繼續擴大。
訴求修正草案第9條(原第8條)增訂封鎖境外侵權網站的規定,惟權利人希望由行政機關決定是否封鎖。」
--這就是我們所知的智財局封網開端。

「電信法」的修法草案中,
9條第二項規定:主管機關要在違反法律強制或禁止規定時,並有『法律授權』才能勒令電信業者停止網路或移除內容。
9條第三項規定:利用網路提供之內容,妨害公共秩序、善良風俗者,電信事業於技術可行時,得停止使用網路、移除內容或為其他適當措施。

1.
第三項→只要違反公序良俗電信業者就可以主動為之
第二項→司法機關審查後,授權通知網站移除或適當處置
第三項法條形同架空第二項條文!

2.智財局101/9/14開會記錄及結果,顧問意見:「何謂「境外侵權網站」難以定義、封鎖網站可能造成對言論自由之侵害、採行政程序將使主管機關或電信業者必須對內容妥當性進行審查,以及「侵害人民權益且情節重大」之要件屬高度法律不確定概念易起爭執等。」
既然智慧財產局的顧問都覺得此類判斷易起爭執,怎可將由判斷權柄全權交與電信業者?

3.此法案甚至引起民眾的不安:標準的浮動、非民意認定的標準以及在監督上的權力的失落 人民的反應是完全合理的。我們甚至擔心,某些有心人士可以透過一些認定方式,來破壞言論的傳遞以及秘密通訊的自由。

4.此外高度法律不確定概念,容易被濫用,使人民權益受到侵犯
 
等都顯示出,電信法修正案第9條第三項,不僅無法保障被侵害之權利人的權益,更有被濫用,侵犯人民權利,甚至有違背憲法之疑慮!

---
以上和朋友討論修正更改過後的部分條列,
讓一般人更清楚了解電信法修正案第九條第三項,修正上的缺失和嚴重性。

電信法修正條文
http://www.ncc.gov.tw/chinese/files/13050/1760_28824_130507_1.pdf

相關評論:
電信法授權業者刪文 學者批問題更大
新頭殼newtalk 2013.06.06 李雲深/台北報導
http://newtalk.tw/news/2013/06/06/37113.html

 
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